Доклад об организации

Утвержден решением 

Общественного совета м.р.Богатовский

от 31.01.2025 № 1

Доклад об организации в органах местного самоуправления

муниципального района Богатовский Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям

антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в 2024 году

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»,

распоряжения Губернатора Самарской области от 07.02.2019 №46-р «О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Самарской области» постановлением  Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 23.10.2019 №939 утверждено Положение о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации муниципального района Богатовский Самарской области (антимонопольного комплаенса)  (далее - Положение).

Положением определено уполномоченное подразделение, обеспечивающее организацию и функционирование в органах местного самоуправления муниципального  района Богатовский Самарской области антимонопольного комплаенса (далее - Уполномоченное подразделение).

Функции Уполномоченного подразделения распределяются между следующими структурными подразделениями муниципального  района Богатовский Самарской области:

Отдел по экономике, торгов и закупок Администрации муниципального  района Богатовский Самарской области;

Юридическим отделом Администрации муниципального  района Богатовский Самарской области.

В соответствии с Положением в 2024 году Уполномоченным подразделением разработаны:

карта комплаенс-рисков органов местного самоуправления муниципального  района Богатовский Самарской области (постановление администрации от 28.12.2024 №994);

план мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков в органах местного самоуправления муниципального  района Богатовский Самарской области (постановление администрации от 28.12.2024 №992);

перечень и методика расчёта в 2024 году ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в органах местного самоуправления (постановление администрации от 28.12.2024 №993).

В 2024 году в целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства Уполномоченным подразделением совместно с органами местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области осуществлялись основные мероприятия по внедрению и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Во исполнение п.3.1 Положения органами местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области проведен анализ выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства, включая сбор сведений, составление перечня выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации муниципального района Богатовский Самарской области за предыдущие три года (наличие предписаний, штрафов, жалоб, возбужденных дел), с представлением информации отдельно по каждому нарушению, а также сведения о принятых мерах по недопущению повторных нарушений. В 2024 году предписаний не поступало.

Проведение анализа действующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области на предмет их соответствия антимонопольному законодательству возможно посредством изучения данных актов, размещенных на официальном сайте муниципального района Богатовский Самарской области.

Замечания и предложения от организаций и граждан в отношении размещенных на официальном сайте Администрации муниципального района Богатовский Самарской области муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области в срок, отведенный для проведения публичных консультаций» не поступало.

Кроме этого, согласно мониторинга обращений граждан (жалоб), поступивших в Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области в 2024 году, нарушения требований антимонопольного законодательства сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области не зафиксированы, следовательно юридическим отделом подготовка документированной информации, в части данных нарушений, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством, не осуществлялась.

В целях исключения рисков и недопущения нарушения антимонопольного законодательства на регулярной основе органами местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области проводится анализ проектов муниципальных правовых актов посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области с обоснованием реализации предлагаемых в нем положений, в том числе их влияния на развитие конкуренции.

Подготовка предложений и заключений к проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области, которые содержат положения, нарушающие требования антимонопольного законодательства юридическим отделом не осуществлялась ввиду отсутствия данных нарушений.

В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства Уполномоченным подразделением на основе карты комплаенс-рисков разработан План мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков в органах местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области, согласно которого в целях минимизации и снижения комплаенс-рисков в органах местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области проведены следующие мероприятия:

на регулярной основе осуществляется ознакомление сотрудников с Положением об организации в органах местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия, требованиям антимонопольного законодательства;

организовано ознакомление граждан Российской Федерации с Положением при трудоустройстве в органы местного самоуправления;

организовано самостоятельное изучение положения Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

руководителями, начальниками отдела осуществляется контроль за надлежащим исполнением сотрудниками своих должностных обязанностей, проверка соответствия требованиям антимонопольного законодательства действующих муниципальных правовых актов, проводится мониторинг изменений антимонопольного законодательства, анализ муниципальных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства, осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг и мониторинг на предмет соответствия административных регламентов действующему законодательству, проверка соответствия требованиям антимонопольного законодательства подготовленных ответов на обращения физических и юридических лиц, осуществляется проверка соответствия требованиям антимонопольного законодательства конкурсной документации на всех стадиях ее составления и согласования;

в        целях         исключения         положений, противоречащих нормам антимонопольного законодательства на стадии разработки проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, Уполномоченным подразделением, (юридическим отдел) на постоянной основе проводится правовая экспертиза перечисленных документов, подготовленных органами местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области.

С целью повышения информационной грамотности сотрудников органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области, а также жителей муниципального района Богатовский Самарской области на официальном сайте Администрации муниципального района Богатовский Самарской области создан раздел «Антимонопольный комплаенс». 

На постоянной основе юридическим отделом осуществлялось консультирование сотрудников органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области по вопросам, связанным с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

Служебные проверки, связанные с нарушениями сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области требований антимонопольного законодательства в 2024 году, не проводились.

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» касающихся конфликта интересов, в органах местного самоуправления муниципального района Богатовский Самарской области проведены следующие мероприятия,

В целях соблюдения муниципальными служащими ограничений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», инициирована актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности муниципальной службы, об их родственниках и свойственниках.

Всеми муниципальными служащими Администрации муниципального района Богатовский Самарской области предоставлены анкеты по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации».

Обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу проводились один раз для начальника отдела экономике, торгов и закупкам,  начальника юридического отдела, заместителя главы муниципального района Богатовский Самарской области по финансам и экономике.

Все сотрудники Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, были ознакомлены с муниципальными правовыми актами в области антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.